공공조달 가이드 · 2026

공급물품 등록과 제조물품 등록 선택

직접 만들지 않고 유통하면 공급물품, 생산시설을 갖추고 만들면 제조물품으로 등록합니다. 제조물품은 공장 서류, 제조 허가, 대표자 외 상시근로자 1명 이상의 4대보험 명부가 필요하고 승인 항목입니다(2026년 정부24·조달청 안내).

작성 공공조달관리사 편집팀최종 업데이트 읽는 시간 약 4분
이 글의 목차두 등록의 차이제조물품을 고를 때 확인할 것유통으로 시작할 때의 한계가상 예시자주 묻는 질문

물품을 직접 만들지 않고 사서 공급한다면 공급물품, 생산시설을 갖추고 직접 만든다면 제조물품으로 등록합니다(조달청 등록업무안내). 제조물품은 공장 관련 서류, 관련 법령상 생산 허가, 대표자를 제외한 상시근로자 1명 이상을 확인할 4대 보험 가입자 명부가 필요하고(정부24, 2026-11-05 확인), 조달청 승인 항목이라 준비 부담이 큽니다. 처음 참여하는 개인사업자는 실제 사업 형태에 맞는 쪽 하나를 정확히 고르는 것이 우선입니다.

두 등록의 차이

항목 공급물품 제조물품
조달청 정의 물품을 제조하지 않고 단순 공급(유통) 직접 생산시설을 갖추고 물품을 제조
입력 정보 공통 정보 + 공급물품(세부품명) 공통 정보 + 공장정보 + 제조물품
추가 서류(정부24) 별도 제조 서류 없음(법령상 허가가 필요한 품목은 해당 증빙) 임차공장이면 임대차계약서, 생산(제조) 인가·허가·등록증, 상시근로자 1명 이상 4대 보험 가입자 명부
등록 후 품목 수정 추가·삭제를 업체가 직접(승인 불요) 조달청 승인 필요
중소기업자간 경쟁품목 직접생산 요건이 붙은 공고는 참여하기 어려움 제조증명서류를 직접생산증명서류로 선택

시행규칙 제15조 제2항 제2호(2026. 1. 2. 시행)도 물품 「제조」 등록에는 공장등록대장 등본 또는 공공기관의 장이 직접 생산을 확인한 서류를 내도록 정해, 법령 단계에서 이미 두 등록을 구분합니다.

제조물품을 고를 때 확인할 것

공장등록증명서, 일반건축물대장, 4대 보험 관련 확인서는 행정정보 공동이용에 동의하면 담당 공무원이 직접 확인합니다. 어떤 서류를 안 내도 되는지는 등록 때 직접 내지 않아도 되는 서류에 정리했습니다.

유통으로 시작할 때의 한계

공급물품 등록만으로도 일반 물품 공고에 참여할 수 있지만, 중소기업자간 경쟁제품 공고는 판로지원법 제9조에 따라 직접생산 여부를 확인하므로 유통만으로는 참여가 어렵습니다. 공고 문구로 판단하는 법은 분야 1의 중소기업자간 경쟁제품 공고 확인 방법에 있습니다. 반대로 제조물품은 「직접 생산시설을 갖추고 제조하는 경우」로 정의되므로, 실제로 만드는 품목에만 등록하는 것이 원칙입니다.

가상 예시

가상 예시: 목공방을 운영하는 F씨는 책상은 직접 만들고, 의자는 다른 제조사 제품을 받아 팝니다. 이 경우 책상은 공장 정보와 함께 제조물품으로, 의자는 공급물품으로 나눠 등록하는 구성이 사업 실제와 맞습니다. F씨 혼자 일한다면 상시근로자 요건과 가족형 예외에 해당하는지부터 정부24 안내로 확인해야 합니다.

자주 묻는 질문

혼자 운영하는 공방도 제조물품으로 등록할 수 있나요?

요건 확인이 먼저입니다. 정부24는 대표자를 제외한 상시근로자 1명 이상의 4대 보험 가입자 명부를 제조 등록 서류로 안내하고, 가족으로만 운영되는 영세 소상공인 등은 가족관계증명서 등을 내도록 합니다. 1인 운영이라면 해당 여부를 조달청 콜센터 1588-0800에 확인하세요.

공급물품으로 먼저 등록하고 나중에 제조물품을 추가해도 되나요?

됩니다. 제조물품과 공장 정보는 등록 후 변경 신청으로 추가할 수 있습니다. 다만 조달청 매뉴얼상 제조물품과 공장정보는 승인 항목이라 서류 심사를 다시 거치므로, 제조 공고에 참여할 계획이 생기면 마감보다 넉넉히 앞서 신청하세요.

공장을 임대해도 제조 등록이 되나요?

됩니다. 정부24는 임차공장인 경우 임대차계약서를 내도록 안내하고, 조달청 매뉴얼은 공장 소유형태를 임대로 하면 임대기간을 입력하도록 합니다. 임대기간이 끝나면 공장 정보를 다시 정리해야 하므로 계약 만료일을 등록 정보와 함께 관리하세요.

제조 등록이 공급 등록보다 낙찰에 유리한가요?

등록분야 자체가 낙찰을 유리하게 만들지는 않습니다. 제조 등록은 직접생산 요건이 붙은 공고에 들어갈 수 있게 해 줄 뿐이고, 낙찰은 공고의 결정방법과 가격으로 정해집니다. 실제 사업 형태와 다른 분야로 등록하면 오히려 자격·이행 문제가 생깁니다.

직접 만드는 품목과 유통 품목을 나눠 등록 구성을 함께 점검해 드립니다. 상담 문의 방법 보기

근거: 국가계약법 시행규칙 제15조(재정경제부령, 2026. 1. 2. 시행), 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조, 정부24 「나라장터 경쟁입찰 참가자격 등록」, 조달청 등록업무안내 https://www.pps.go.kr/kor/content.do?key=00170, 조달청 입찰참가자격등록 매뉴얼(2025-03-28 게시). 작성: 공공조달관리사 편집팀 · 원문 확인일 2026-11-05 · 작성·검토 기준

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