공공 용역 입찰은 사전규격 공개 → 입찰공고 → 규격·기술평가 → 가격 반영 → 협상 또는 적격심사 순서로 진행됩니다. 사전규격은 기본 5일(긴급 시 3일 이상) 공개하고, 총사업규모 5억 원 이상 대규모 소프트웨어 사업은 10일간 공개합니다. 제안서 점수와 가격 점수는 따로 매긴 뒤 마지막에 합산합니다(2026년 기준).
용역 입찰 진행 순서
- 사전규격 공개: 과업내용서·제안요청서 초안에 업계 의견 수렴
- 입찰공고: 참가자격, 평가기준, 제출서류 확정
- 규격·기술평가: 제안서와 발표로 수행능력 평가
- 가격 반영: 기술평가 후 입찰가격 점수 합산
- 낙찰자 결정: 협상계약은 우선협상대상자와 협상, 일반용역 적격심사는 수행능력+가격으로 이행능력 확인
2단계 경쟁 vs 규격·가격 동시입찰
| 구분 | 진행 방식 | 가격 개봉 조건 |
|---|---|---|
| 2단계 경쟁입찰 | 규격입찰 먼저, 적격자만 가격입찰 | 규격·가격 각각 2인 이상 유효입찰 |
| 규격·가격 동시입찰 | 규격서와 가격서를 함께 제출 | 최초 2인 이상 유효입찰 성립 후엔 규격 적격자 1인이어도 개봉 가능 |
제안서 평가 방식
- 오프라인: 평가위원과 입찰자가 한 장소에 모여 발표·질의
- 온라인: 발표와 평가 모두 시스템으로 진행
- 혼합: 입찰자는 시스템으로 발표, 평가위원은 지정 장소에 모여 평가
★ 용역 제안서 준비 상담 — 공공조달관리사
평가 배점표에 맞춘 제안서 구성과 발표 준비를 도와드립니다.
충청남도 천안시 동남구 원성동 549-9 2층 | ☎ | 평일 09:00~18:00
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자주 묻는 질문
용역 입찰 사전규격 공개 기간은 며칠인가요?
기본 5일이며 긴급한 경우 3일 이상으로 줄일 수 있습니다. 기획·운영·유지관리를 뺀 총사업규모(추정가격+부가세)가 5억 원 이상인 대규모 소프트웨어 사업은 10일간 공개합니다.
제안서 점수와 가격 점수는 언제 합치나요?
제안서(기술) 평가를 먼저 끝낸 뒤 입찰가격 점수를 합산해 협상 순위를 정합니다. 기술점수가 기준에 못 미치면 가격이 아무리 낮아도 협상 대상이 될 수 없습니다.
2단계 경쟁입찰에서 규격 통과 업체가 1곳뿐이면 어떻게 되나요?
2단계 경쟁입찰은 규격과 가격 각각 2인 이상 유효입찰이 있어야 가격을 열 수 있어 유찰될 수 있습니다. 반면 규격·가격 동시입찰은 최초 2인 이상 유효입찰이 성립했다면 규격 적격자가 1인이어도 가격을 개봉할 수 있습니다.
일반용역 적격심사와 협상계약은 어떻게 다른가요?
협상계약은 기술과 가격을 합산해 1순위와 제안 내용을 협상하는 방식이고, 일반용역 적격심사는 최저가 순으로 수행능력과 입찰가격을 점수화해 이행능력을 확인하는 방식입니다. 공고문의 낙찰자 결정방법 항목에서 어느 쪽인지 확인할 수 있습니다.
근거: 조달청 용역 계약업무 처리규정, 소프트웨어 진흥법, 국가계약법 시행령 제18조·제43조. 실제 적용 전에는 국가법령정보센터(law.go.kr)의 현행 조문과 해당 공고문을 반드시 확인하세요.
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2026년 기준 정보이며, 최종수정일 2026-10-04